Slik skal Film & Kino endres

Adm. direktør Oddvar Engan i Location og adm. direktør Ivar Halstvedt i SF Kino skrev under en ny samarbeidsavtale under CineEurope i Barcelona onsdag 24. juni 2015. Foto: John Berge, KINOMAGASINET ©

Organisasjonsutvalget foreslår at den kommunale kinoorganisasjonen Film & Kino skal bli en organisasjon for både private og kommunale kinoeiere, samt videobransjen, og at NKFF skal underlegges Kulturdepartementet.

Dette er «høydepunktene» i den 88 siders tykke rapporten som ble lagt frem i Filmens hus torsdag 28. november, av utvalgets leder, Petter Steen Jr., til daglig ordfører i Haugesund.

Organisasjonsutvalget – som medlemmene i Film & Kino selv nedsatte sommeren 2012 – hadde allerede under filmfestivalen i Haugesund antydet hvilken retning de ville ende opp med. Da fokuserte Steen Jr. mye på forslaget om en bransjeavtale lik systemet i Sverige og Danmark.

Men i den endelige rapporten er det et enstemmig utvalg på ni medlemmer som både har forkastet bransjeavtaleforslaget og alternativet med å flytte alt ansvar over til Norsk filminstitutt (NFI), til fordel for det man endte opp med, nemlig forslaget om et selvstendig Norsk kino- og filmfond (NKFF) og et omorganisert Film & Kino.

Petter Steen jr. fortalte i sin presentasjon at utvalget begynte arbeidet for ca ett år siden. Han beskrev det som et et utvalg med god og komplementær kompetanse.

Steen understreket av vi bor i et land som er velsignet med en kinopolitikk.

– Det er uvanlig i global sammenheng. De fleste land har en filmpolitikk, men vi har også kinopolitikk. Det finnes mange lokalsamfunn hvor kinovisning er det eneste stabile kulturtilbudet. Men når ting er i endring, må vi endre oss for å ta med oss videre de gode tingene som er bygd opp gjennom mange år. Film & Kino, tidligere kjent som Kommunale kinematografers landsforbund (KKL), har en nesten hundreårig historie. Det er en viktig arv vi forvalter, som vi ikke må bruke opp, men få med til neste generasjon.

– Alle kjenner endringer i eierskapet av kinoene og til dels dramatiske endringer i salget av fysisk videogram. Derfor er det viktig å vurdere konsekvensene for Film & Kinos legitmitet at når private aktører overtar. I løpet av perioden vi har jobbet har vi sett blant annet salget av Oslo kino, og det skjer nye endringer i mange kommuner. Et overveldende flertall av norske kinoer er kommunale, men de private står for 50 % av markedet. Vi har også nye aktører i videomarkedet, leverandører av klikkefilm.

– Vi mener at det vil være mer behov for Film & Kino i ny drakt i fremtiden enn nå. Det er mer som binder aktørene, enn det som skiller de. Eierskap vektlegger vi mindre, men heller fellesnytten for kino- og videobransjen.

– I dag er NKFF veldig sterkt integrert i organisasjonen, som det må gjøres ednringer på. Fondet forvalter statlige avgiftsmidler.

– Grunnleggende funksjoner skal videreføres. Vi vil ha en organisasjon som samler hele kino og videobransjen, uavhengig av eierskap, men da må vi ha styringsorganer som speiler bransjen. Kinonorge er ikke synonymt med kommunenorge. Mange kommuner har faset seg ut i forhold til å holde medlemskapet levende. Landsmøtene blir stadig mindre besøkt. Sist var det bare 23 av 146 medlemskommuner.

Utvalget vurderte fire modeller:

a. Bevare Film & Kino som i dag

b. En bransjeavtale (slik som i Danmark og Sverige)

c. Flytte alt til NFI

d. Selvstendig Norsk kino- og filmfond (NKFF) og et omorganisert Film & Kino.

– Jeg er glad for å overlevere en enstemmig innstilling, sa Steen Jr.

Utvalget gikk altså for alternativ D.

Dermed kan det bli vedtektsendring fra å være en organisasjon for kun kommunale kinoer, til å også være det for private aktøre, og kanskje vil neste års landsmøte vedta at det blir det siste og at det neste blir et representantskap, hvor alle får en stemme og flere stemmer basert på kinobesøkstall. Hvordan videobransjen skal få stemmer ble ikke nevnt, men det foreslås kun 1/6 av stemmene. Det foreslås også medlemskontigent «på lavt nivå». NKFF bør få et eget styre utnevnt av KUD.

Hva så med skillet mellom Film & Kino og NFI? Utvalget har vært opptatt av et klart og tydelig grensesnitt. De mener at NFI er statens aktør, som bidrar med å utvikle norsk film. Film & Kino handler om visning – fremming av film på kino, fysisk og digitalvideo. NFI skal ta de filmpolitiske virkemidler

– Å avgiftsbelegge digitalvideo er en krevende øvelse, og den avgåtte regjering har skrinlagt det arbeidet. Vi anbefaler å ikke øke avgiften på kino og fysisk video, siden begge er i en krevende konkurransesituasjon. Men vi foreslår at regjeringen bidrar i en overgangsfase, 2014-2015, for å sikre Film & Kinos drift. Vi foreslår også å endre avgiften på fysisk videogram, som i dag er på 3,50 kroner per solgte eksemplar, til en prosentsats av videodistrinutørenes netto omsetning. Satsen tilsvarer det man får via dagens ordning. Siden prisene per video solgt er redusert, er dette nå et kronebeløp som er en tung bør for bransjen, sa Petter Steen Jr.

Han avrundet med å si dette:

– Film & Kino er en virksomhet som sitter på en enorm bred og stor kompetanse som er viktig for hele kino- og videonorge. De har ulike tiltak og arrangementer som sørger for utvikling. Film & Kino er verdensmestre av digitalisering av kinonorge, fordi organisasjonen er et felles arbeidsredskap. I fremtiden vil kinonorge ha behov for fornyelse, med bygging av nye kinoer, og modernisering – ikke bare klineseter. Det er et modent marked, og et fornyet Film & Kino, der alle er med, er et veldig godt arbeidsredskap.

Styreleder Knut Even Lindsjørn takket for å få rapporten overlevert og sa at rapporten var spennende.

– Vi skal gå inn i den med seriøsitet og tyngde. Vi har styremøte på mandag som starter prosessen. Jeg er glad for at utvalget ikke vil ta bort oppgaver, og at de ser at det er behov for et kompetansesenter på tross av eierskapstruktur. Vi skal nå stilling til hvordan dette skal på høring til medlemmer og aktører, med god frist. Vi håper på spennende uttalelser tilbake. Rapporten peker på viktige utfordringer. Det er ingen hemmelighet at vi har vært opptatt av vår legitimtet, da den ikke er god nok med dagens modell.

SE KOMPLETT VIDEO AV HELE PRESENTASJONEN TIL PETTER STEEN JR. I TO DELER UNDER!